1. Конституционно-правовые основы идеологии белорусского государства

Изложение идей и ценностей политического,социально-экономического и социо-гуманитарного характера, закрепленных в Конституции Республики Беларусь, правильным будет начать с рассмотрения статуса человека в нашем обществе. Такой подход диктуется сущностью и внутренней логикой Основного Закона белорусского государства.

Неотъемлемым элементом сознания и ценностных ориентации белорусов является гуманистический идеал, согласно которому наивысшей общественной ценностью признается человек.

Вышесказанное нашло закрепление в статье 2 Конституции Республики Беларусь. В развернутом виде гуманистический идеал представлен в разделе II Конституции «Личность, общество, государство»,в котором провозглашаются также гарантии их обеспечения.

Вообще процесс международно-правового закрепления прав и свобод человека активизировался после Второй мировой войны.

Основополагающим в области прав человека является «Международный билль о правах человека», который представляет собой совокупность 5-ти документов: 1. Всеобщая декларация прав человека (1948 г.); 2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.); 3. Международный пакт о гражданских и политических правах (1966); 4. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.); 5. Европейская социальная хартия (1961 г.).

Конституция Республики Беларусь 1994года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.) воплотила в себе набор прав и свобод человека, закрепленных в международно-правовых актах.

В международной политико-правовой практике принято подразделять права и свободы человека на личные, политические, социальные, экономические, культурные.

Личные (гражданские) права — это совокупность естественных и неотчуждаемых прав и свобод, принадлежащих человеку от рождения и не зависящих от его принадлежности к конкретному государству.

К таким правам относят: право на жизнь (ст. 24 Конституции Республики Беларусь), право на свободу,неприкосновенность и достоинство личности (ст.ст. 25, 26, 27), право на личную жизнь (ст. 28), право создавать семью (ст. 32), право на неприкосновенность жилища (ст. 29), право на свободу передвижения и выбор места жительства (ст. 30) и др.

Политические права и свободы – это возможность человека участвовать индивидуально и коллективно в общественно-политической жизни и осуществлении государственной власти.

К данной категории прав относят: правограждан участвовать в управлении делами государства (ст. 37), право избирать и быть избранным (ст. 38), право на обращение в государственные органы (ст. 40), право на свободу объединений (ст. 36), право на равный доступ к любым должностям в государственных органах (ст. 39) и др.

Экономические, социальные и культурные права и свободы относятся к поддержанию и нормативному закреплению условий, обеспечивающих полноценную жизнедеятельность человека в сфере труда и быта, занятости, социальной защищенности, образования, культурного творчества.

К таким правам принадлежат: право на труд (ст. 41), право на справедливую долю вознаграждения в экономических результатах труда (ст. 42), право собственности (ст. 44), право на жилище (ст. 48), право на охрану здоровья (ст. 45) и др.

Права и свободы человека теснымобразом связаны с его обязанностями. И те, и другие не могут существовать вне зависимости друг от друга. Об этом специально говорится в ст. 29 Всеобщей декларацииправ человека: «Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полноценное развитие его личности». Из идеи единства прав и обязанностей человека исходит Конституция Республики Беларусь. В ней имеются статьи, в которых определяются обязанности человека и гражданина перед обществом и государством. Суть этих обязанностейсостоит в следующем:

1. соблюдать Конституцию, законы и уважать национальные традиции (ст. 52 Конституции);

2. уважать достоинство, права, свободы изаконные интересы других людей (ст. 53 Конституции);

3. принимать участие в финансированиигосударственных расходов (ст. 56 Конституции);

4. беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности (ст. 54 Конституции);

5. защищать Республику Беларусь (ст. 57Конституции).

Особая роль в обеспечении прав исвобод граждан принадлежит Президенту Республики Беларусь. Согласно ст. 79 Конституции он «является Главой государства, гарантом Конституции РеспубликиБеларусь, прав и свобод человека и гражданина». Для осуществления данной обязанности Президент наделен достаточно широкими полномочиями.

Особенности формы правления и административно-территориального устройства современного белорусского государства

Территория, население, власть и др. — это атрибутивные признаки государства, которые отражают то общее, что присуще всем государствам. Однако государства весьма существенно отличаются друг от друга по особенностям своей внутренней организации. К такого рода отличительных признаков государства относится понятие форма государства.

Под формой государства принято понимать единство трех составных элементов его внутренней организации, а именно формы правления, формы государственного устройства и формы политического режима.

Форма правления — организация верховной государственной власти, которая предопределяет структуру высших государственных органов, порядок их образования, взаимодействия между собой и населением.

Истории известны две формы правления — монархия и республика.

Монархия характеризуется тем, что верховная власть в государствеосуществляется одним лицом - монархом. В различных странах он называется по-разному — князь, король, царь, султан, шах, шейх и т.д. Монарх занимает свой пост, как правило,по наследству, и его власть считается непроизводной от какой-либо другой власти или населения (избирателей). Существует две разновидности монархии: абсолютная и конституционная.Первая характеризуется сосредоточием всей власти в руках монарха. При второй власть монарха в той или иной мере ограничена конституциейгосударства.

Республика отличается от монархии тем, что глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа. Республика, таким образом, есть форма правления, при которой граждане являются источником власти.

Существуют три основные разновидности республики:

1) президентская,2) парламентарная. 3) смешанная или полупрезидентская.

Республика Беларусь с момента ее провозглашения в 1991 г. применила на практике все три разновидности республиканской формы правления.

С августа 1991 г.по 15 марта 1994 г.она являлась парламентарной республикой. Ее законодательным органом (парламентом) являлся Верховный Совет, который был избран прямым народнымголосованием.

С 15 марта 1994 по 24 ноября 1996 г. Беларусь являлась президентской республикой. Согласно Конституции в редакции 1994 г. Президент РеспубликиБеларусь являлся главой государства и исполнительной власти. Он избиралсянепосредственно народом и сам создавал кабинет Министров как свой рабочий орган. Парламент — Верховный Совет — не вправе был отправить в отставку Кабинет Министров, а Президент — распустить Парламент.

С 24 ноября 1996 г.Беларусь по форме правления является смешанной,или полупрезидентской республикой.

Форма государственного устройства — это территориальная структура государства. По этому признаку различают унитарные (единые), федеративные государства и конфедерации.

Политический режим — совокупность характерных для данного общества политических институтов (государственных и негосударственных) и методов осуществления государственной власти. Различают демократические, авторитарные и тоталитарные политические режимы.

Вообще же политические режимы чрезвычайно разнообразны. И иногда обозначение политического режима,существующего в стране связывают с именем высшего должностного лица государства.